环保绩效分级项目是对涉气企业的工艺装备、污染治理技术、排放限值、环境管理水平等指标进行综合评估,将企业分为 A、B、C、D 四个等级(含绩效引领性企业和非绩效引领性企业),其目的是在重污染天气期间实施差异化管控,鼓励企业提升环保水平,减少污染排放,推动企业绿色转型,促进高质量发展。
一、河南省企业可申报绿色项目汇总>
企业可申报的环保项目主要涵盖绩效分级、绿色低碳转型、绿色制造体系、大气污染防治、生态修复、资源综合利用等。以下为具体分类及申报要点:
1.环保绩效分级项目针对重污染天气重点行业,通过绩效分级实现差异化管控,激励企业提升环保水平。
2.绿色制造体系项目---/省级绿色工厂:符合《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》的企业可申报,制造业资源综合利用企业优先支持。---绿色工业园区与供应链:循环再生工业园区可申报省级绿色工业园区。---绿色设计产品:需符合工信部发布的绿色设计标准。---零碳工厂/超级能效工厂:针对企业实现绿色低碳转型发展,培育零碳工厂和超级能效工厂,推动企业碳排放强度与总量持续下降。
3.数字化与碳管理---数字化能碳管理中心建设:推动企业通过智能化手段实现能耗与排放精细化管理,2025年河南省计划建成 100家数字化能碳管理中心 。---河南省碳资产管理示范企业:企业需要制定并实施碳减排规划,建立碳资产管理制度与体系,具有完善的数字化碳管理系统,并积极践行ESG理念。---智能化改造:例如环保装备生产基地智能化改造、仿石材料智能化升级等,需配套高效污染治理设施(如 VOCs 处理系统、袋式除尘器等)。---产品碳足迹、碳标签:通过实施碳标签,企业可以将其产品绿色价值链运行体系进一步完善,形成产品绿色价值链运行体系。
4.“两新”“两重” 项目获得省级及以上财政支持的重大节能环保设备更新项目,或符合国家绿色低碳战略的 “两重” 项目(重大项目、重点工程)。
5.综合类重点建设项目河南省2025年重点建设项目中的“绿色低碳转型领域”涵盖以下方向:来源:《关于选报2025年河南省重点建设项目的通知》豫发改重点〔2024〕606号
包括节能环保装备产业链项目、节能技术改造、源网荷储一体化项目、工业固废高值化利用、工业废水循环利用、工业绿色微电网建设等。
二、环保绩效分级项目详解>1.项目背景与目标通过绩效分级管理,推动重点行业企业提升环境治理能力,在重污染天气期间实施差异化管控,促进产业升级和绿色发展。2.等级划分与权益河南省生态环境厅办公室关于印发《河南省重污染天气重点行业绩效分级管理细则》的通知(豫环办〔2024〕29号)文件内容对重点行业绩效分级工作明确:A级:高等级,可自主减排,生产基本不受重污染天气影响;B级:需部分限产;C级和D级:需“以停代限”或停产。高等级企业可被纳入“正面清单”,减少日常监管干扰。3.需重点关注的企业类型①重污染天气重点行业企业:国家指南包含的39个重点行业,如钢铁、焦化、水泥、玻璃、制药等,以及河南省指南包含的12个省级重点行业和通用行业,这些行业的企业需重点关注环保绩效分级。涉及河南省12个行业和河南省通用行业的企业需要进行注意,相关的标准进行了更新
②有超低排放改造任务的企业:如水泥、钢铁等行业,随着环保要求的提高,这些企业需要按照绩效分级标准进行改造升级。
③需设备更新或技术改造的企业:通过设备升级达到超低排放标准的企业(如30万千瓦以上热电联产电厂)。4.企业申报条件①无环保处罚记录:近1年内无环保行政处罚。
②排放达标:在线监测数据无超标,历史数据保存完整(如CEMS数据保存1年以上)。
③门禁系统:日均进出货物150吨(或载货车辆日进出10辆次)及以上(货物包括原料、辅料、燃料、产品和其他与生产相关物料)的企业,参照《重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南》建立门禁视频监控系统和电子台账;其他企业安装车辆运输视频监控(数据能保存6个月),并建立车辆运输手工台账。
④运输管理规范:门禁系统电子台账完整,门禁系统离线率低于10%。5.企业申报流程①企业自评:申报企业应严格对照国家和省级重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南要求,逐项开展对标与自评估,自评结果应满足相应等级差异化指标所有要求。
②系统申报:通过环保绩效分级申报系统提交材料,全年开放。
③材料准备:包括排污许可证执行报告、废气监测报告、治理设施运行台账等。
④逐级审核:主管部门及相关专家对本辖区申报企业开展资格审查、资料审核、现场核查、专家会审,每月底前,将审核评定的A级、B级和绩效引领性企业相关资料报省生态环境厅复核。
⑤专家评审:由各市生态环境局组织现场核查。
⑥评定公告:根据评定情况,将已评定的C级企业、保障类企业进行公告;根据省级反馈结果,将A级、B级和绩效引领性企业进行公示。
⑦动态调整:评级后需持续合规,接受抽查复核,否则可能降级。
三、河南省新支持政策>
创A晋B行动方案中明确:河南省鼓励企业通过设备更新、清洁能源替代等措施提升绩效等级,对A级企业给予政策倾斜;把符合条件的企业创A晋B提标改造等设备更新项目纳入大气污染防治资金支持范围;将A级和引领性企业纳入生态环境正面清单。
差异化管控与豁免政策:A级企业在重污染天气期间可自主减排,减少生产干扰。
财政与技术支持:高绩效企业可优先获得环保专项资金、对设备更新项目提供补贴或税收优惠;政府组织专家团队提供“一企一策”帮扶,解决技术难题。
动态管理机制:实施“有进有出”机制,定期复核企业环保表现,确保评级公正。
