水土流失带走了大量土壤颗粒，不但带走了土壤中营养物质，而且还造成土壤中残存的农药和化肥等污染物质通过地表径流进入自然水体，形成泥沙淤积于排水管渠、河道和湖泊之中，导致可利用的土地资源数量减少和土壤综合生产能力降低，江河湖库防洪和蓄水能力下降、水质恶化、河道淤积、排水管渠堵塞等等。如果水土流失得不到有效治理， 水土资源就不能持续利用，生态环境就不能持续维护，全社会就不可能稳定、健康发展，长此以往，不但会严重影响国家的生态安全、粮食安全、饮水安全及防洪除涝安全，甚至会丧失人们赖以生存和发展的基础。什么项目需要做水土保持方案？
水土保持方案是指为了保护土壤、水资源和生态环境而制定的措施和计划。下面将介绍一些需要制定水土保持方案的项目。 建设项目：建设房屋、道路、桥梁、水库等工程项目都需要制定水土保持方案。在建设过程中，大量的土地开挖、土方移动和施工活动会导致土壤侵蚀和水土流失。制定水土保持方案可以减少这些不良影响，保护土地资源。 农业项目：农田开垦、农作物种植等农业项目也需要制定水土保持方案。农业活动对土壤质量和水资源有重要影响。通过制定水土保持方案，可以采取相应措施，减少土壤侵蚀、水土流失，改善农业生产环境。 矿山开采项目：矿山开采会对土地环境造成破坏，导致水土流失、水源污染等问题。制定水土保持方案可以减少矿山对水土资源的损害，保护生态环境。 森林资源开发项目：林地开发和木材采伐等活动可能导致森林土壤的侵蚀和破坏。制定水土保持方案可以采取措施，保护森林资源和生态环境。 城市规划建设项目：城市的建设、扩张和更新也需要考虑水土保持问题。制定水土保持方案可以保护城市的生态环境和水资源，提高城市的可持续发展能力。 水利工程项目：水库、水闸、排灌工程等水利工程项目也需要制定水土保持方案。这些工程会对水土资源产生重要影响，制定水土保持方案可以减少水土流失、水质污染等问题。****，任何可能对水土资源产生影响的项目都需要制定水土保持方案，以保护土地、水资源和生态环境。通过合理的规划和措施，可以实现项目的可持续发展。
如何编制水土保持方案？水土保持方案报告书、报告表？ 根据《中华人民共和国水土保持法》和国家、省相关规定，建设单位可以按照要求自行编制，也可以自主委托具有从事生产建设项目水土保持方案编制工作相应能力和水平 且具有独立法人资格的企事业单位编制，编制所需费用由建设单位自行承担。 建设项目征占地面积在5公顷（75亩）以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告书；征占地面积在0.5公顷（7.5亩）以上5公顷（75亩）以下或者挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下的项目，编制水土保持方案报告表。征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目，不再办理水土保持方案审批手续，生产建设单位和个人应当依法做好水土流失防治工作。
水土保持方案报告书（表）的审批权限的规定
１、省水利厅：中央立项项目、省级立项跨市项目的水土保持方案报告（表）２、市水务局：省级立项非跨市项目、市级立项项目水土保持方案报告书及跨市下辖县级市（区）项目的水土保持方案报告表。３、市下辖县级市（区）水务局：市下辖县级市（区）立项项目的水土保持方案报告书 （表），省、市立项项目的水土保持方案报告表。 水土保持方案的报批程序01建设单位向水行政主管部门报送《水土保持方案》。水行政主管部门或者由其委托的第三方评估单位组织 专家审查《水土保持方案》，建设单位根据专家意见进一步 修改完善。02建设单位将《水土保持方案》、项目审批申请书、生产建设项目水土保持方案报告书（表）专家审查意见等资料 报送行政服务中心水务窗口，水行政主管部门在规定期限内 作出行政许可决定。实行承诺制管理的项目由生产建设单位从省级水土保 持专家库中自行选取至少一名专家签署是否同意意见，审批部门不再组织技术评审。03同一名专家只能参加同一生产建设项目水土保持 方案技术评审（承诺制管理专家审查）、水土保持设施验收 会议等工作程序中的一项审查或验收。水土保持方案批复有效期：自方案批复之日起超过三 年未开工建设的，生产建设单位应当组织重新编制水土保持方案，重新报批。 建设单位还应承担关于水土保持的哪些工作？根据水土保持相关法律及技术规范，建设单位在项目开 工前编报水土保持方案后，还应承担关于水土保持的工作有：1、编制水土保持方案的生产建设项目，用地面积在 5 万平方米以上或者挖填土石方总量 5 万立方米以上的，建设 单位应当自行或者委托具备水土保持监测工作相应能力和 水平的单位，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并 将监测情况每季度个月上旬上报水行政主管部门。2、配合水行政主管部门监督检查，并根据检查意见积极 整改。3、项目变更报批。（一）水土流失防治责任范围增加 30% 以上不足 50%的；挖填土方总量增加 30%以上不足 50%的；施工道路或者伴行道路等长度增加 20%以上的；桥梁改路堤 或者隧道改路堑累计长度 20 公里以上的，有上述情形之一的， 建设单位应当补充水土保持变更报告并报批。水土流失防治 责任范围增加 50%以上或者挖填土方量增加 50%以上的，建 设单位应当修改水土保持方案，重新报批。（二）表土剥离量减少 30%以上不足 50%的；植物措施总面积减少 30%以上 不足 50%的；水土保持重要单位工程措施体系发生变化，可 能导致水土保持功能显著降低或丧失的，有上述情形之一的， 建设单位应当补充水土保持方案变更报告并报批。项目表土 剥离量减少 50%以上或植物措施总面积减少 50%以上，建设 单位应当修改水土保持方案，重新报批。水土保持监理。征占地面积 50 公顷以下或挖填土石 方总量在 50 万立方米以下的项目，建设单位按照国家建设监 理、水土保持监理的有关规定和技术规范等开展水土保持监 理工作；征占地面积 50 公顷以上或挖填土石方总量在 50 万 立方米以上的项目，建设单位应当配备具有水土保持监 理资格的工程师；征占地面积 200 公顷以上或挖填土石方总 量在 200 万立方米以上的项目，建设单位应当聘请具有水土 保持工程施工监理资质的单位承担监理任务。
